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    上海市環境保護條例(修訂草案)第三章

    2016/12/6 14:22:25

     第三章綠色發展
      第十五條(綠色行動)
      本市提倡綠色發展和綠色生活。
      市環保部門應當會同有關行政管理部門制定綠色發展和綠色生活行動指南,指導單位和個人在生產和生活中節約資源、減少污染,推動建立有利于環境保護的生產和生活方式。
      本市鼓勵環保產業發展,促進環保產業信息的交互與共享。
      第十六條(生態紅線)
      市和區、縣人民政府在組織編制全市和各區、縣總體規劃、土地利用總體規劃時,應當根據本行政區域生態環境狀況,在飲用水水源保護區、自然保護區、野生動物重要棲息地和重要的灘涂濕地等重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等區域劃定生態保護紅線,建立生態保護紅線制度。
      本市相關控制性詳細規劃的編制,應當符合生態保護紅線的控制要求。
      第十七條(生態補償)
      本市根據國家規定建立、健全生態保護補償制度。
      對本市生態保護地區,市或者區、縣人民政府應當通過財政轉移支付等方式給予經濟補償。市發展改革部門應當會同有關行政管理部門建立和完善生態補償機制,確保補償資金用于生態保護補償。
      受益地區和生態保護地區人民政府可以通過協商或者按照市場規則進行生態保護補償。
      第十八條(產業政策與產業布局)
      本市發展改革、經濟信息化和規劃國土行政管理部門應當推進產業結構調整和布局優化,推動清潔生產。在制定產業政策時,應當充分考慮環境保護的需要,對環境影響情況進行分析,并聽取環保部門和相關專家的意見。
      市經濟信息化、發展改革、規劃國土和環保等有關行政管理部門應當逐步優化產業布局,將排放污染物的產業項目安排在城鄉規劃確定的產業園區內。
      第十九條(產業指導目錄)
      市經濟信息化部門會同市發展改革等有關行政管理部門制定本市產業結構調整指導目錄時,應當根據本市環境質量狀況和重點污染物排放總量控制計劃,將高污染、高能耗產業納入淘汰類、限制類產業目錄。
      對列入淘汰類、限制類產業目錄的排污單位,可以采取差別電價、差別排污收費、限制生產經營或者停止生產經營等措施。其中,列入限制類產業目錄的排污單位,應當按照環保部門和經濟信息化部門的要求,實施清潔化改造。
      第二十條(綠色產業鏈)
      本市鼓勵企業對產品設計、原料采購、制造、銷售、物流、回收和再制造等各個環節實施綠色改造,提升全產業鏈的污染預防和控制水平。
      第二十一條(綠色建設)本市發展改革、建設、規劃國土等行政管理部門在城市建設過程中應當采取措施,推動綠色建設技術應用,推進綠色建筑發展和海綿城市建設。
      第二十二條(綠色交通)
      市和區、縣人民政府應當采取措施優先發展公共交通,鼓勵公眾購買和使用清潔能源機動車。
      本市倡導和鼓勵公眾選擇公共交通、自行車等方式出行。
      市交通、綠化市容、郵政等行政管理部門應當分別制定公共交通、環衛、郵政、物流等行業機動車、船清潔能源替代推進方案。國家機關、事業單位和國有企業應當率先使用清潔能源機動車、船。
      第二十三條(綠色辦公)
      國家機關、企業事業單位應當厲行節約,使用節約資源、節約能源的產品、設備和設施,推行電子化辦公。市機關事務管理部門應當加強對國家機關和事業單位推進綠色辦公的指導。
      國家機關、事業單位采購辦公用品時,在技術、服務等指標滿足采購需求的前提下,應當優先采購保護環境的產品和再生產品。
      第二十四條(物資循環利用)
      本市鼓勵企業提高資源、能源利用效率,開展廢棄物資源化再利用,防治資源循環利用過程中產生的污染。
      鄉、鎮人民政府和街道辦事處可以通過組織居民開展捐贈、義賣、置換等活動,推動居民閑置物品的再利用。
      第二十五條(控制一次性用品使用)
      賓館、超市、餐飲、洗浴等服務性企業應當采用有利于資源循環利用和環境保護的產品,采取環保提示、費用優惠、物品獎勵、有償使用等措施,引導消費者減少使用一次性用品,市旅游、商務行政管理部門應當加強指導。

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